行業新聞

關于進一步規范政府采購現場交易主體行為的通知

2019/06/28

關于進一步規范政府采購現場交易主體行為的通知

  各政府采購入場交易主體:

  為進一步規范政府采購入場交易行為,有效提高政府采購效率,根據《政府采購貨物和服務招標投標管理辦法》、《關于進一步規范政府采購評審工作有關問題的通知》、《廈門市公共資源交易市場政府采購評標區管理規定(試行)》的規定,現就政府采購交易主體現場管理有關事項通知如下:
一、總體要求
   (一)進場交易各方主體應嚴格執行國家、省、市相關法律、法規,實施政府采購應遵循公開、公正、公平和誠實信用的原則。
   (二)進場交易各方主體應遵守職業道德,嚴格按照市公共資源交易中心(以下簡稱交易中心)各項管理制度依法依規開展現場各項交易活動,服從交易中心工作人員的現場管理。
    (三)評標區實行封閉管理,政府采購評審在嚴格保密的情況下進行,與評審工作無關人員不得進入評審現場。評審活動結束前,參加評審的相關人員不得無故離開評標室。
    (四)入場交易過程中如出現異常情況,導致交易活動無法正常進行的,采購人、采購代理機構應及時向采購監管部門報告并報交易中心記錄備案。
二、收標、開標組織
負責組織收標、開標活動的采購人、采購代理機構工作人員在交易中心現場應做好以下工作:
   (一)在截標時間前應在預約的收標窗口做好投標(響應)文件的簽收和登記工作,維持收標現場秩序,對供應商違規行為予以糾正,并記錄留存。對超過投標(響應)截止時間提交或者密封不符合要求的投標(響應)文件應當拒收。有樣品的將樣品收放在樣品間,并進行核對、登記。
   (二)在預約的開標室和開標時點,嚴格按法律、法規及采購文件規定程序主持開標會,維持開標現場秩序,及時處理投標人提出的詢問或回避申請。
   (三)負責開標過程的詳實完整記錄,對開標現場出現的爭議及解決情況予以客觀反映。
   (四)開標結束后,將投標文件移送至評標區,非當天評審項目應將投標文件封存。
三、評審專家抽取
負責抽取評審專家的采購人、采購代理機構工作人員在交易中心現場應做好以下工作:
   (一)政府采購評審專家抽取(包括補抽專家)統一在交易中心專家抽取室完成,嚴禁在專家抽取室之外的其它任何場所進行評審專家抽取工作。
   (二)評審專家抽取工作人員1名憑身份證、采購人監督人員憑單位授權書和身份證,向交易中心評標區值守人員領取工作牌,到專家抽取室抽取評審專家。進入專家抽取室之前必須寄存手機等通訊設備及相關電子設備并佩戴交易中心統一工作牌。
   (三)抽取人員應提前準備好政府采購網上公開信息系統(以下簡稱政采公開系統)賬號和密碼,明確評審專家抽取專業(包括正選和備選專業)、回避單位和回避人員信息,進入抽取室后不得對外聯系詢問抽取事項。
   (四)嚴格按政采公開系統專家抽取流程操作,認真核對抽取專業及回避信息,確保錄入的評審時間和評審地點等通知信息完整無誤。
   (五)聯系電話應填寫專家抽取電腦對應的座機號碼,不得填寫其他任何通訊方式及評審項目具體情況。
   (六)評審專家抽取人員負責接聽專家抽取電腦對應的座機,待專家全部進入評標室后方可離開抽取室;如遇補抽專家,抽取人員應向交易中心值守人員說明并在專家簽到表備注。采購人監督人員可在評審專家抽取完成后進入評標室,但在評審工作結束前不得離開評標區。
   (七)如經抽取政府采購專家庫內專家未能滿足評審成員人數需要的,應及時向采購人或采購監管部門報告,依法另行補充專家;無法當日開展評審的,應對項目進行封標。
   (八)對評審專家抽取過程、抽取專家名單及個人信息負有保密義務,不得記錄、復制或帶走被抽取評審專家的相關信息。
四、評審組織
負責組織評審活動的采購人、采購代理機構工作人員在交易中心現場應做好以下工作:
   (一)進入評標室的評審組織人員原則上不超過2人,若遇項目特殊情況需要增加組織人員,應提前向交易中心書面申請。
   (二)評審組織人員應熟悉掌握項目情況,提前完成評審準備工作,憑身份證驗證進入評標室。評審活動結束前,評審組織人員不得隨意進出評標室,因法定事由需離開封閉評標區的,應向交易中心申請并填寫出入登記表。
   (三)認真核對評審專家身份和采購人代表授權函,組織到場專家及采購人代表簽到。
   (四)組織評審活動時發現評審專家與參與采購活動的供應商有利害關系的,應當要求其回避。
   (五)組織評審時不得干預或影響正常評審工作。
   (六)應保證評審活動不受外界干擾,禁止評審專家擅自與外界聯系。
   (七)確實履行職責,維護評審秩序,及時制止和糾正采購人代表、評審專家的傾向性言論或違法違規行為,并記錄留存。
   (八) 評標委員會、評審小組要求供應商作出澄清的,評審組織人員應做好封閉評標區出入登記,通過專家抽取室指定電話通知供應商,并負責收取供應商提交的書面澄清資料。
   (九)評審過程中如出現設備故障,負責聯系評標區管理員組織信息部門及駐場技術保障人員解決處理。
   (十)評審結束后,統一回收工作牌交還交易中心評標區值守人員。收集整理評審資料并當場帶離評標室,未帶離資料將于每一交易日結束后統一清理,由此造成的后果由采購代理機構自行承擔。紙質評審項目(包括線上轉線下項目)除采購結果確認函及采購結果公告外,其他評審資料應完整封存在政府采購評審資料室。
五、談判磋商組織
非招標項目負責組織文件解密及談判磋商環節的采購人、采購代理機構工作人員,在交易中心現場應做好以下工作:
   (一)采購人、采購代理機構應指定專人負責談判區交易組織工作,不得由評標室內評審組織人員外出組織。
   (二)非招標項目的供應商線上響應文件解密工作統一安排在預約的談判室“解壓專用電腦”進行,需要供應商當場提供密碼的,應注意維持談判室秩序,解密完成后組織供應商有序離場。
   (三)根據法律法規及采購文件規定程序,組織供應商按順序進入談判室談判磋商,維持談判磋商現場及等候區秩序,對供應商違規行為予以糾正,并記錄留存。
   (四)協助供應商代表通過交易中心專用設備與評審小組進行談判磋商,收取供應商提交的二次報價、承諾函,檢查報價承諾資料的密封性,并提交給評審小組評審。
六、采購人代表及采購人監督人員
受采購人授權委托參加采購活動的采購人代表及監督人員,在交易中心現場應遵守以下規定:
   (一)采購人代表和采購人監督人員參加本單位政府采購項目的入場交易活動,應獲得采購人的書面授權,在交易現場的角色分配和工作事項應與授權內容一致。線上項目還應提前準備好政采公開系統的賬號和密碼。進入評標區需憑身份證驗證身份,提交采購人授權書復印件,領取并佩戴工作牌。
   (二)參加評審活動的采購人代表應參照有關法律、法規規定的評審專家行為規范履行評審職責,且不得參與評審項目的開標活動。
   (三)采購人監督人員進入評審現場不得超過2人。
   (四)采購人監督人員應嚴格按照授權書的授權履行職責,監督評審過程,制止和糾正評審專家的傾向性言論或違法違規行為。
   (五)評審過程與內容必須嚴格保密,不得向外界透漏評審內容或其他成員的評審意見。
七、評審專家
參加政府采購項目評審的專家,在交易中心現場應遵守以下規定:
   (一)嚴格遵守評審時間,按時參加評審,不得委托他人代替,也不得參與評審項目的開標活動。因特殊情況不能參加評審的,需在評審開始前辦理請假手續。
   (二)準備好政采公開系統賬號和密碼,憑身份證和通知短信到評標區入口簽到,領取評審專家工作牌,寄存手機等通訊工具和其他電子設備,并即刻進入評標室,自覺遵守評標區各項管理規定。
   (三)與自己有利害關系的項目,評審專家應主動提出,嚴格執行回避制度。
   (四)評審期間原則上不得離開評標區,需要外出查驗樣品或演示操作的,應由評審現場組織人員統一安排;其他原因確需離開評標區的,應由評審現場組織人員報監管部門批準,并向交易中心書面報備,且不得再次返回繼續評審,已經做出的評審意見無效
   (五)因特殊原因確需與外界聯系的,應征得評審現場組織人員同意,使用評標區指定錄音電話,由評審現場組織人員登記通話內容和通話時間,并作為評審相關文件存檔。
   (六)除查驗樣品或演示操作外,評審期間同一項目兩個以上(含兩個)評審專家不得同時離開評標室。
   (七)評審期間必須在評標區統一就餐,不得談論與評審有關的內容。
   (八)評審結束后,即刻離場,歸還評審所用文件、表格、資料及評審用品,將工作牌交回評審組織人員。評審過程與內容必須嚴格保密,不得向外界透漏評審內容或其他成員的評審意見。
八、供應商
參加政府采購交易活動的供應商代表,在交易中心現場應遵守以下規定:
   (一)供應商代表應按照采購文件的規定,在項目截標時間之前,將密封好的投標(響應)文件遞交到指定的收標窗口。超過投標(響應)截止時間提交和密封不符合要求的投標(響應)文件將被拒收。
   (二)投標人代表遞交文件后應在信息發布大廳等候,根據采購項目組織人員引導有序進入開標室參加開標會。
   (三)投標人代表對唱標內容如有疑義需舉手示意,經主持人同意方可提問或澄清。
   (四)投標人代表如發現違法、違規或不符合采購文件規定的行為,應按相應程序提出質疑或投訴,不得擾亂開標秩序。
   (五)參加談判磋商的供應商代表應服從評審組織人員引導,在談判室外有序等候,按采購文件規定的程序依次入場與評審小組談判磋商。
   (六)供應商代表參加開標、談判時應將手機關閉或設置成靜音狀態。
   (七)供應商代表在收標區、開標區、談判區應服從交易中心和項目組織人員現場管理,嚴禁吸煙,大聲喧嘩,亂丟雜物,嬉戲打鬧。


                                                  福州中博建設發展有限公司
                                                                                                                             2019.06.28

 

长期免费三肖中特